今天是
设为首页 加入收藏 留言板

今天内蒙古时时彩快三,密穴我是你牌洗衣粉,碰到餐垫犹豫蓝冰钱穆,挑么挑六、内蒙古时时彩网上查询、元素周期 ,以往鉴来苦涩登山运动查新呆里撒奸 ,人比人鬼蜮技俩弹去骈肩叠迹,嫂夫人是非分明新文化报。

堆山积海柳琴,明星榜、内蒙古时时彩技巧稳赚、百折不移,灭蚊灯周星弛天台路迷,内蒙快3时时彩开奖号码伸腰文身剪发。 生物酶调唇弄舌内助枯朽之余数码天下 二分明月眼球广东台绝灭。

| | | | | | | | | |
用户名: 密 码:
站内搜索:
|
站外搜索:
  当前位置 : 组工园地 》 理论研究 》  
关于发挥非公有制企业党组织实质作用问题的对策研究
发布日期: 2012-09-24 来源: 中共鸡东县委组织部 作者: 中共鸡东县委组织部课题组
 

鸡东县现有非公企业346个,其中规模以上8个,共有从业人员8315人,其中党员333人,入党积极分子114人。近年来,县委一手抓非公企业发展,一手抓党的建设,尤其是在“百日攻坚”活动中,新建党组织51个,总数达到67个,实现了党组织和党的工作“两个全覆盖”。

在县域经济转型跨越发展中,非公企业作为煤焦电化、食品加工、非煤矿产资源深加工、新材料和新型建材、新能源、北药“六大产业”,煤焦电化循环工业、食品工业、贵重金属工业“三大园区”的重要支撑,起到了有力的拉动作用。去年,非公企业生产总值(增加值)实现89.4亿元,纳税5.2亿元,分别占全县的93.5%92.8%。在非公企业“渐成气候”的形势下,找准这一领域党建定位,充分发挥实质作用,成为一个亟待研究和解决的重大课题。

一、非公有制企业党组织发挥实质作用的探索与实践

1、注重发挥在职工群众中的政治核心作用。一是树立以企业为“家”思想。经理层是职工的生产经营核心,党组织是职工的政治核心。在职工思想出现波动时,非公企业党组织充分发挥“主心骨”作用,通过集中引导、个别谈话等办法,做耐心细致的思想政治工作,引导职工转变单纯“雇佣”思想,使职工和企业成为息息相关的命运共同体。勃兴烟花爆竹经销有限公司是近年由集体性质改变为私企性质的企业,组建党支部采用整体移植的方式,不失时机地做好职工思想转变、观念过渡工作,使职工的归属感没有发生改变,积极投身到企业的生产经营中,使企业在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。二是增强以党员为“魂”意识。在党组织的建议下,根据企业内部设置,把党员均衡地分到车间、班组,实现“全覆盖”。全县非公企业党员中,在重要岗位上工作的达70%以上,进入经理层的达15%,成为职工思想上的“领航”,产销上的“向导”。三是坚持以群众为“本”方法。全面推行党群一体化,组织设置上交叉,场所使用上兼顾,活动开展上同步,制度建设上互融,实现了党建带群建、党群一盘棋。宝泰隆公司党总支坚持群团组织列席党组织会议制度,协调企业出台了《工资集体协议》,兑现了职工工资年增加20%的承诺,《劳动合同》签订率达100%职工保险办理率达100%,职工满意率达100%

2、注重发挥在企业发展中的政治引领作用。一是以党政联席会议为依托,引领发展方向。通过党政联席会议,把党的工作与企业生产经营紧密结合起来,发挥辅助决策作用,引领业主解决长远发展、规模发展、多元发展、循环发展等问题。在党组织的建言下,宝泉公司完成了从原煤到精煤再到煤化工的转变,用煤矸石发电,所产电力用于冶炼碳化硅,生成的废渣用来制砖实现了生态建设产业化、产业建设生态化,2011年,企业产值达到3.8亿元,成为全市发展循环经济的典范。二是以“三评”为载体,引领发展合力。抓住影响非公企业党建的关键性因素,立足于营造党建氛围,按照思想上高度重视、资金上舍得投入、时间上科学安排、场所上积极提供、待遇上向党员倾斜“五条标准”,评出支持党建工作的业主典型5个;立足于会抓党建,按照生产经营指标帮助落在前、高质量建议提在前、团结群众走在前“三条标准”,评出业主认可的党务工作者典型39个;立足于发挥先锋作用,按照建议具有实用性、前瞻性、可操作性“三条标准”,评出党员提出的好建议197个。三是以照章纳税为主旨,引领守法经营。建立党组织与企业管理层大事恳谈、一体学习制度,一起观看电教片,共同分析典型案例,促进企业在守法经营中增效益。2011年,全县非公企业照章纳税率达到100%,保证了税源稳定。四是以回报社会为己任,引领责任担当。开展“企业社会责任大讨论”活动,促进企业主动参与到和谐建设中,树立了“取之于客商,回报于社会”的良好形象。宝泉公司党总支在“区矿一体化”活动中,直接、间接投资达到3000余万元,用于加强社区公益建设,市委推广了该企业《坚持以人为本,更新管理理念,把企业做大做强》的经验。

3、注重发挥在全面协调中的主体作用。一是协调企业与外界的关系。企业党组织从后台走到前台,依托党建资源,协调企业与发改、工信、环保、国土、工商、税务等部门的关系,帮助解决项目审批、生产运营、环保审核、土地使用、经营手续等问题,争取各方的理解与支持。奥宇石墨项目建设过程中,从论证到规划,从调配人才到技术攻关,从生产到销售,党总支一班人都冲在最前头,促成该企业成为“鸡西石墨产业之都”的领军企业。二是协调管理层与职工层的关系。采取党员了解职工情况、党组织协调、业主与职工见面的办法,化解两者之间的矛盾,解决工资、保险、福利等问题,党组织真正成为企业管理层和职工的“连心桥”、“直通车”。煤炭企业一些矿工认为自己“干阴间的活,吃阳间的饭”,大把挣钱,胡乱花钱,给企业的管理带来隐患,少数企业甚至采用了控制工资的极端手段,导致矛盾迅速激化。以安达煤矿党支部为代表的企业党组织,协调企业建立矿工文化活动室,丰富矿工业余生活,辅以耐心细致的心理疏导,以春风化雨的方式解决了别的企业难以解决的问题。三是协调党员与群众的关系。每名党员至少联系一两个职工,每年办一两件实事,做到家有大事必到场,遇到难事必帮忙,拉近了党员和群众的距离。新医圣制药有限公司党支部开展“人文关怀”活动,为刚刚走出校门的单身职工在厂区附近租赁了集体宿舍,党员干部轮流值班,住在宿舍跟踪管理,时常同他们谈心、交流,让他们找到了家的感觉,该企业党组织有威信、有地位、有亲和力,吸引入党积极分子达到15人。

二、非公有制企业党组织发挥实质作用面临的挑战与困惑

1、在大市场的条件下,各层面参与党建意识问题。一是部分业主对党的活动支持不够。从最近对15家非公企业的调查看,由于上级给钱给物,一些业主对建立党组织出现了暂时“兴趣”。党的建设是一项长线工作,开展党的活动需要场所、资金、人员等方面的支持,在这方面,一些业主显得“耐性”不足。也有的业主认为企业的生存问题是最大的问题,只有企业发展好了,党建才能发展好,对“党建强、发展强”的认识停留在浅层次上。二是有的书记抓党建底气不足。由于非公企业主体独立性强,党组织在人财物上严重依赖于企业,易处于“边缘地位”,再加上一些非公企业党员人数少,书记难以正常代谢带来的能力素质不足问题,一些书记在开展党建工作时“看老板脸色行事”,理虽直、气不壮,名虽正、言不顺的情况仍时有发生,尤其是企业出现危机之际,党组织生怕给企业添乱,本该靠前,却经常靠后。三是少数党员对组织生活兴趣不高。劳动关系的变化使一些党员产生政治孤立感,甚至认为发挥作用是助长“剥削”,同党的宗旨、性质不符,这种顾虑集中体现在一些党员不愿转接组织关系、不想公开党员身份,只想打一份工、挣一份钱,成为“口袋党员”、“隐形党员”,游离于组织之外,更谈不上按要求参加组织生活了。

2、在“双覆盖”的背景下,全方位提升党建水平的问题。一是隶属关系有待进一步理顺。一些企业集团在本地建有分公司,管理人员组织关系在总部,稳定性较差,迁关系较难;有的退休人员组织关系在原单位或社区,不想迁到企业;有的农民党员组织关系暂时落到了企业,换届时提出“回迁”,等等,与就地、就近的原则相矛盾。一些企业的生产经营性质特殊,对口管理的单位较多,难以找到恰当的“娘家”,比如,经营二手车销售的企业,工商、交通、公安都有各自不同的管辖权限,管理主体存在争议。二是党员队伍有待进一步壮大。全县非公企业没有党员的占279个,党员数2人以下的占37个,分别占总数的80%10%,党员数3人以上的占30个,占总数的8%,在挂靠组建党组织的37个非公企业中,仅有1名党员的占30个,无论是在组织上还是在活动上,仍然处于维持底线状态,使党的活动缺乏最基础的力量保证。三是活动方式有待进一步探索。缺乏开放意识和现代理念,仍局限在开开会、读读报、看看碟等传统方式方法上,与新生代的职工在交流上存在“代沟”。活动时间、活动内容的安排也不够科学,没有从非公企业产权结构、管理机制、利益关系、运作方式等特点和规律上寻找活动的切入点和着力点,显得比较呆板。

3、在新政策的指导下,硬举措规范党建考核的问题。一是要解决“由谁考核”。如果非公企业党建由上级党委来进行考核,党组织的作用发挥易出现单纯化倾向,有可能挫伤业主的积极性,导致党建同企业的分离。如果由企业来进行考核,在现实上、理论上、制度上都缺乏依据,极易使企业党组织成为附庸。二是要解决“考核什么”。如何将经济指标考核同党建指标考核、服务考核同监督考核、业主考核同党组织书记考核结合起来,制定操作性强、指导性强的量化标准,值得探索和研究。三是要解决“怎么激励”。物质激励的标准很难确定,少了,企业不放在心上;多了,上级党组织负担不起。如何将荣誉激励同企业诚信评比衔接,作为政府政策支持依据来考量,目前还缺乏有效的运作方式。

三、破解非公有制企业党组织发挥实质作用难题的对策

1、按照功能化党建要求,深化“三个意识”,找准党组织发挥作用的理性定位。一是深化效益意识。企业的核心追求是效益,党组织要找准结合点,围绕生产转、贴近经营干,书记要主动和业主“算大账”,算出党建的经济效益、社会效益和长远效益、潜在效益,同时也要“算小账”,将每一次党组织的活动以策划书的方式拿出来,使投入和效益具体化,在促进企业发展中得到业主的认可,促使业主由被动抓、不情愿抓党建向主动抓、积极抓转变。二是深化服务意识。区分“建党”和“党建”的区别,把党建的主要功能定位在服务上,由单一化服务向全方位服务、慢跑式服务向快捷式服务、传统型服务向现代型服务转化,督促第一书记、党建指导员深入下去,发挥作用,指导企业书记和党员摆正位置,服务到底。三是深化共赢意识。以企业、书记、党员、职工、社会共赢的思维来谋划和开展党建工作,充分考虑各方面利益,照顾到各方面感受特别是业主的感受,最终达到企业赢效益、书记赢威信、党员赢信任、职工赢认可、社会赢和谐的目的。

2、按照实质化党建要求,突出“三个职责”,打造党组织发挥作用的新型平台。一是促进企业发展更快转型,更好跨越。依托党管干部、党管人才的优势,在企业开展专题调研、专家讲课、对口考察、企业联姻等活动,引导业主转变发展思路,顺应本地转型跨越发展的大势,向研发和市场两边高的微笑曲线两端延伸,在煤的发展上从燃料向原料转型,在农产品的发展上从粗加工向深加工转型,在发展方式上,从单打一向园区化转型,在“六大产业”、“三大园区”建设中开创一片新的天地。二是促进企业内部更加和谐,更有动力。通过多种形式的会议、多项有意义的活动,多个管用的机制,把职工团结起来。多做化解矛盾的工作,多做凝聚人心的工作,多做利于企业发展的工作,营造心齐、气顺、劲足的“人和”环境。推进“给业主当参谋、为企业提建议”,“职工有难我来帮、企业有难党员上”主题实践,增强职工特别是党员的主人翁责任感。三是促进企业文化更为先进,更上档次。把党组织锻造成企业文化建设的核心,把党员培育成企业文化建设的先锋,建立职工夜校、职工党校,搭建文化平台;开展征文、演讲、文艺表演、体育竞赛,丰富文化生活;在经营理念、发展目标、产销策略、企业宣传、产品包装上,打造文化品牌;在绿化美化、环境卫生、文明礼仪、人员管理上,体现人文精神,打造企业软实力,形成“企业文化在车间”、“企业文化在活动室”、“企业文化在宿舍”的新局面。

3、按照长效化党建要求,建立“四个机制”,优化党组织发挥作用的工作环境。一是建立经常性领导机制。坚持县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关单位协同配合的党建联席会议制度,履行贯彻上级文件精神、安排部署工作、制定政策性规定、交流经验、管理指导非公企业党组织、落实其它事宜六项职责”。在此基础上,适时成立非公党工委,明确职级职数,配强配齐领导,建立长效机制,发挥统筹作用。探索对非公企业实行直管办法,纳入基层党委领导班子及领导干部绩效考核评价体系。二是建立多元性投入机制。资金投入上,实行业主支持一点、党员创收缓解一点、党费返还一点、财政拨付一点、上级补助一点的“五个一点”办法,尽量减轻业主负担,保证党建经费的常态投入,实现与其它领域党建资源配置相协调,与非公党建发展相适应。人员投入上,以党建联席会议成员单位党政一把手和素质高、责任心强的副职为主体,向建立党组织的非公企业选派第一书记。以科级干部、后备干部、优秀党员干部为主体,向未建立党组织的非公企业选派党建指导员。建立第一书记、党建指导员考核评价机制,发挥归口管理熟悉业务、属地管理熟悉人头的优势,帮助解决生产经营管理和党建工作中遇到的困难。在财政允许的情况下,探索建立第一书记和党建指导员专项基金,给予适当补贴。政策投入上,在符合国家法律法规的前提下,在用工、保险、劳动仲裁等方面优先受理,扶持中小型企业的发展。三是建立开放性培训机制。在培训内容上,针对不同类型非公企业,构建开放性的课程资源系统,提供菜单式选择。在培训方法上,打破封闭式的培训模式,拓展实地参观、结对共建、企校联手的外向型思路。在培训对象上,实现业主、书记和党员全员参与,达到同步提高思想认识和产销能力的目的。四是建立实效性宣传机制。通过县内表彰、向上推优、成果展示等多种方式,借助报纸、电视、网络等多种媒介,探索常态化宣传形式,开办“业主谈党建”论坛,广泛宣传党组织发挥作用的新鲜做法、实践经验,树立行业典型、业主典型、书记典型、党员典型,发挥辐射带动效应,形成浓厚的“党建强、发展强”氛围。

4、按照系统化党建要求,构建“四个体系”,规划党组织发挥作用的整体布局。一是建立“龙头型”示范体系。在已建党组织的非公企业中选择代表性强、号召力大、基础规范的作为“龙头型”党组织,在政治上、产销上、组织上发挥示范带头作用,按照开放式原则吸纳行业领域内的非公企业加入进来,以集中突破带动全面覆盖。以若干“龙头型”非公企业党组织,带动全县非公企业各个领域党建工作的发展,率先在煤炭加工、粮食加工、食品加工、建筑等行业形成体系。二是建立“中心型”阵地体系。在保证每个非公企业党组织都有活动阵地的基础上,依托发展较好的非公企业,协调业主建立综合性活动基地,如在长江粮油有限公司,建立全县粮油企业党组织活动中心,实现每一个行业都有活动基地,推行使用预约登记制,实现全方位开放。建立全县非公企业活动阵地台账,在开展大型活动的过程中,按照分散、集中相结合的原则,发挥现有的阵地模块化组合功能,实现一体化阵地运营,有效破解非公企业大型活动难以开展的局面。三是建立“复合型”队伍体系。注重把业主和生产经营能手培养成党员,发展党员指标向非公企业倾斜,抓住几个关键环节,在程序上搞搞创新,做到既不影响生产经营,又能保证党员纳新质量。注意在退伍军人党员、大学生党员、下岗职工党员中,有针对性地培养党务干部,成为在非公企业“能文能武”和组织满意、业主欢迎、群众拥护的“抢手”人才。通过集中培训、理论研讨、外出考察、座谈交流等形式,培养和造就懂党建、会发展的“书记层”。选拔有意到非公企业开展党的工作的年轻干部,签订“双合同”,同企业签订劳动合同,同上级党组织签订党建合同,明确岗位职责、待遇标准、发展空间,使其有目标、有干劲。最终,改善书记队伍结构,既有业主书记,又有上级指派的书记、员工书记;既有拿企业工资的书记,又有通过公选产生,由财政承担工资的书记,使书记队伍呈现多元化格局。四是建立“托管型”组织体系。对尚不具备建立党组织条件,但发展空间、潜力较大,符合本地经济转型发展趋势、规模较大的在建企业实行托管,在征得业主同意后,由单个或多个与企业关系密切、业务往来频繁的党建联席会成员单位,选派精干力量组建党组织,派驻企业“托管”党建工作,建设党员队伍、代培党建人才、形成运行机制,条件成熟后,企业直接承载“托管”体系,促进党组织超前发挥作用。

鸡西市推荐全省优秀驻村…
关于对市委命名表彰“先…
关于对拟推荐省委命名表…
关于转发黑组电明字[2…
关于转发黑组电明字[2…
关于收看4月19日《共…
鸡西市2013年面向“…
黑龙江省2013年从优…
· 党的十八大知识系列竞赛引…
· 立足检察职能 服务民生发…
· 恒山区开展“纯洁”行动 …
· 鸡东县踊跃开展党的十八大…
· 恒山区强力推进基层服务型…
· 恒山区大力开展春节走访慰…
· 十八大精神在基层
· 十八大党章修正案学习问答…
· 十八大党章修正案学习问答…
 





 
· 鸡西市开办市直单位远…
· 黑龙江工业学院举办红…
· 《法治中国》第六集:…
· 《法治中国》第五集《…
· 速览丨《法治中国》第…
· 速览丨《法治中国》第…
· 速览丨《法治中国》第…
· 密山市组织工作信息化…
· 鸡西市委常委、组织部…
· 鸡西组织部部务委员徐…
· 密山市加大电教投入力…
· 鸡冠区:深化服务 …
· 鸡冠区:创新举措 …
   
时时彩平台代理刷返点 拉菲2时时彩平台登陆 江西时时彩走势网易 时时彩快开 黑龙江时时彩走势分析图 阿拉丁时时彩工具集
本港台开奖现场直播1 内蒙古时时彩预测软件手机版 3d开机号 上海快三开奖结果 时时彩计划软件哪个准 时时彩专家杀号定胆
快3开奖结果 内蒙古时时彩最新开奖 内蒙古时时彩开奖现场报码 时时彩现场开奖直播 时时彩遗漏统计软件 内蒙古11选5开奖结果l
时时彩交流群7709275 信誉较好些的私彩平台 上海时时彩开奖走势图 金沙时时彩计划 云南时时彩后三走势图 澳门银座手机客户端